信息来源：互联网   发布时间：2023-11-03

在12月3日召开的旬阳县第十八届人民代表大会第一次会议上，县长陈红星所作的政府工作报告，专门就一些名词做出解释，这些名词解释让政府工作报告更接地气，也更加容易读得懂。

 

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在12月3日召开的旬阳县第十八届人民代表大会第一次会议上，县长陈红星所作的政府工作报告，专门就一些名词做出解释，这些名词解释让政府工作报告更接地气，也更加容易读得懂。

【1】“三镇一体”：城关、白柳、吕河三镇一体的大县城【2】“两高”：高消耗、高污染企业【3】“两升两降三加强”：两升即提升财力保障水平、提升医疗服务能力；两降即降低药品价格、降低服务价格；三加强即加强基础设施建设、加强人才队伍建设、加强运行机制建设。

【4】“921”健康扶贫：针对贫困户脱贫制定的“9免费2提高1降低”脱贫政策，“9”免费即建档立卡贫困户在县内公立医院住院免收挂号费、床位费、诊查费和注射费；农村特困供养人员和失去劳动能力贫困户免缴合疗基金；在镇卫生院住院免缴住院起付费，合规费用全部纳入报销范围；农村参合贫困人口门诊统筹中一般诊疗费由新农合全额报销；对符合洗肺特征的尘肺病患者实行定点医院免费治疗；高血压等10种Ⅱ类门诊慢性病，实行“一病一方案、一人一处方、药物免费供给”，实现兜底保障。

“2”提高即贫困户住院费报销同比提高10%；对农村参合贫困群众患者提高慢性病门诊报销封顶线，Ⅰ类慢性病封顶线从20000元提高到25000元，Ⅱ类慢性病封顶线从1500元提高到2000元，同时患两种以上Ⅱ类慢性病封顶线从2300元提高到2500元。

“1”降低即城乡居民大病保险首段起付降低50%，从10000元降到5000元【5】“计生惠民绿色行动”：我县在人口计生工作转型发展中探索出的新经验新机制，整合了各项计生惠民政策，保障各项惠民政策得到全面兑现，建立计生户家庭发展、子女教育、社会保障、贫困救助、培训就业、土地审批、移民搬迁、户籍管理、医疗救助等各方面优惠优先机制，通过开展“计生惠民绿色行动”，开通计生惠民绿色通道，实行动态服务，对模范执行计划生育政策的群众（独生子女领证户、双女结扎户），实行“计生惠民绿色行动”服务卡绿卡服务，为他们提供绿色通道一站式优质服务，优先优惠办理发放各类优惠政策，协调解决生产生活、社保、医疗、教育、移民、建房、户籍、就业、扶贫等方面的具体困难，优先优惠办理享受相关普惠政策，逐渐形成全社会关心支持帮扶计生户的良好氛围，让模范遵守和落实计生政策的群众在社会上有地位，在经济上得实惠，在发展上得到扶持。

【6】“十制”精准脱贫模式：基础设施实行“项目供给制”、产业帮扶实行“帮带订单制”、住房帮扶实行“社会帮建制”、劳务用工实行“定向牵线制”、慢病治疗实行“药品供给制”、教育扶贫实行“救助保障制”、社会扶贫实行“引导激励制”、干部包户实行“任务清单制”、包帮过程实行“电子记实制”、扶贫成效实行“综合评估制”。

【7】“五证合一”：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、保险登记证、统计登记证“五证合一”【8】“一则八法”：“一则”指《旬阳县人民政府工作规则》；“八法”指《旬阳县国家投资项目招标投标管理办法》、《旬阳县政府采购管理办法》、《旬阳县公共资源处置管理办法》、《旬阳县财政资金分配使用办法》、《旬阳县政务服务及行政审批管理办法》、《旬阳县人力资源配置管理办法》、《旬阳县人民政府政务督查工作办法》和《旬阳县依法行政述职评议办法》。

【9】“五霸”：村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸【10】“八治”：治恶、治霸、治闹、治缠、治挟、治赖、治横、治奢【11】农村“158”村域治理：探索实施的“一张治理网络、五项运行机制、八支团队服务”农村村域治理模式。

“一张治理网络”即把全村划分为一张大网格，内部按照20—30户的规模划分若干小网格，每个小网格选聘一名党员和一名群众担任AB岗网格员，负责网格内群众的服务管理工作；“五项运行机制”即规范化管理机制、常态化服务机制、星级化评议机制、民主化监督机制、社会化帮扶机制；“八支团队服务”即农技指导团队、农村电商团队、留守帮扶团队、文体宣传团队、便民服务团队、治安联防团队、道德评议团队、乡贤能人团队。

【12】“655”：“6”是指六大转型升级，即以推进工业强县为核心，实现工业经济的转型升级；以实施旅游兴县为途径，实现文化旅游的转型升级；以发展产业大县为方向，实现农业产业的转型升级；以破解城建交通难题为突破口，实现城乡面貌的转型升级；以建设教育卫生名县为抓手，实现民生保障的转型升级；以打造法治德治强县为引领，实现县域治理的转型升级。

“55”分别指五场硬仗和五个突破，即脱贫摘帽攻坚仗、省级高新区建设决胜仗、交通建设翻身仗、“太极城”建设关键仗、旅游兴县较量仗和县域工业转型、文化旅游开发、农业产业、城市建设、交通等五个方面工作实现突破。

【13】县域经济发展主干道：包括一环、二纵、三横、九辐射，一环即县城—吕河—神河—石门—铜钱关—金寨—棕溪—蜀河—双河—小河—仁河—桐木—甘溪—县城公路；二纵即G211镇安界—小河—赵湾—甘溪—县城公路、构元—羊山—西岔—红军旅游公路；三横即白柳—张坪—双河公路、G316白河界—蜀河—关口—县城—段家河—汉滨界公路、蜀河—吕河—力加—汉滨石梯江南公路；九辐射即与铜钱关—竹溪、仙河—郧西、棕溪—白河等周边县连接的重要出境通道。

【14】“三同时”：环保设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用【15】“三权”：归集体的土地所有权、归原农户的承包权、归实际经营者的经营权【16】“七个一批”： 产业扶持脱贫一批、劳务输出脱贫一批、教育支持脱贫一批、医疗救助脱贫一批、生态补偿脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、兜底保障脱贫一批。

【17】“九大脱贫工程”：整村推进工程、职业教育培训工程、扶贫小额信贷工程、易地扶贫搬迁工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、贫困村创业致富带头人培训工程、龙头企业带动工程【18】“四名”：名校、名校长、名师、名优学生。

【19】“众创、众包、众扶、众筹”：众创指通过创新创业服务平台聚集全社会各类创新资源；众包指借助互联网等手段，将传统有特定企业和机构完成的任务向自愿参与的所有企业和个人进行分工；众扶指通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种途径共助小微企业和创业者成长；众筹指通过互联网平台向社会募集资金。

【20】“创客”：勇于创新、努力将自己的创意变为现实的人，特指具有创新理念，自主创业的人【21】“众创空间”：顺应网络时代、创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。

通俗地讲，就是为众多创业者提供参考、咨询、加入、成长的一个全方位服务平台【22】“三治融合”：法治、德治和村民自治融合【23】“四项机制”：《旬阳县信访事项办理书面答复暂行办法》、《旬阳县突出信访评判核查暂行办法》、《旬阳县有理越级上访责任倒查暂行办法》、《旬阳县重大信访人民公开听证暂行办法》。

【24】“三基”建设、“三化”工作：“三基”即落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质；“三化”即规范化、制度化、标准化【25】“三统一”：统一登记、统一编制登记号、统一公布【26】“三项机制”：《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》、《陕西省党政干部能上能下办法(试行)》。

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