信息来源：互联网   发布时间：2023-12-29

本次活动发布了第四季度“陕西好人榜”入选名单，共有24人上榜，其中我市亢钧入选助人为乐好人，沈桂虎入选见义勇为好人，曾广莹入选敬业奉献好人。

 

安康我市3人上榜！2023年第四季度“陕西好人榜”发布向上滑动查看12月27日，由省委宣传部、省委文明办主办的2023年第四季度“陕西好人榜”发布仪式暨道德模范与身边好人现场交流活动在华阴市影剧院举行本次活动发布了第四季度“陕西好人榜”入选名单，共有24人（组）上榜，其中我市亢钧入选助人为乐好人，沈桂虎入选见义勇为好人，曾广莹入选敬业奉献好人。

助人为乐好人：亢钧

亢钧，男，1980年3月生，紫阳县毛坝中学党支部副书记、教师亢钧2002年大学毕业后，一直扎根于紫阳县偏远农村学校，用心用情教育学生，得到了学生和家长的广泛认可他发起成立“茉莉爱心公益联合会”，联系全国各地爱心人士到紫阳开展公益助学，让困难家庭的孩子得到“一对一”资助。

17年来，他坚持开展关爱山区留守儿童和孤残、空巢老人活动，通过各种渠道募集和争取到爱心资金2000余万元，帮扶近万人见义勇为好人：沈桂虎

沈桂虎，男，1982年2月生，汉阴县顺达出租汽车有限责任公司驾驶员2023年6月18日晚，沈桂虎驾车行至汉阴县城东大桥时，听到有人大声呼救原来是一名女士不小心掉进桥下的人工湖里救人要紧！沈桂虎衣服都来不及脱就跳入湖中，在抓住落水女士后，由于体力严重透支，沈桂虎几乎没有力气再游回岸边。

在民警和热心群众的协助下，沈桂虎和落水女士才得以上岸敬业奉献好人：曾广莹

曾广莹，男，1966年10月生，镇坪县农业科学研究所党支部书记、副所长曾广莹扎根基层农业科研工作30年，长期从事农业新品种、新技术、新模式的试验和示范研究及推广工作，完成多个玉米新品种审定与大面积推广，填补了中高山玉米品种空白。

平日里，曾广莹奔波往返于田间地头，晴天一身汗，雨天一身泥；农作物成熟期，他白天去田里收果实，晚上脱粒、分类，又接着准备下一步的科研方案，为秦巴地区粮食安全和玉米品种繁育作出了突出贡献平利县获批全国绿色食品原料标准化生产基地创建县

向上滑动查看近日，中国绿色食品发展中心发布全国第三十批绿色食品原料标准化生产基地创建单位名单，平利县茶叶标准化生产基地通过审查，正式被列为全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地创建县平利县全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地包括长安镇、八仙镇、洛河镇等11个乡镇，涉及茶园面积10万亩，产业化经营单位42家。

截至目前，已有2家企业4个产品获得绿色食品标志许可，20家企业通过省市现场检查累计认证绿色园区25个3.2万亩、有机园区3个0.38万亩、良好农业规范园区4个0.5万亩随着平利县茶叶原料标准化基地的正式创建，将全面推进茶叶种植、加工、销售标准化生产步伐，为国家现代农业产业园创建、茶产业高质量发展示范区建设打下坚实基础。

2023冬季畅游石泉文旅惠民消费券已上线向上滑动查看2023冬季畅游石泉文旅惠民消费券上线啦！领取&使用教程如下：

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6.本券限2024年1月31日前使用，逾期作废，不退不换7.最终解释权归各参与活动的企业所有国内综合国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见向上滑动查看国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见。

国办发〔2023〕46号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障为贯彻落实党中央、国务院关于改革完善疾控体系的决策部署，推动疾控事业高质量发展和健康中国战略目标实现，经国务院同意，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立总体国家安全观，整体谋划疾控事业发展、系统重塑疾控体系、全面提升疾控能力，更好发挥疾控事业在国家整体战略中的重要作用。

（二）发展目标到2030年，完善多部门、跨地区、军地联防联控机制，建成以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底，军民融合、防治结合、全社会协同的疾控体系，健全集中统一高效的传染病疫情监测预警和应急指挥体系，形成体制健全、机制顺畅、权责清晰、功能完善、运行高效、协同联动、保障有力的工作局面。

二、系统重塑疾控体系（三）强化疾控机构核心职能做强中国疾控中心，重点强化疾病预防控制、卫生应急、科学研究、教育培训、全球公共卫生合作等职能做优省级疾控中心，重点强化省域传染病疫情和突发公共卫生事件应急处置、实验室检验检测、应用性技术研究、公共卫生信息统筹管理和大数据分析利用、对外合作交流等职能。

边境省份疾控中心强化跨境传染病防控合作做好市、县级疾控中心重新组建工作，稳妥有序推进与同级卫生监督机构整合，强化疫情防控和卫生健康行政执法职能，确保疾控和卫生监督工作全覆盖、无死角优化完善疾控机构职能设置，规范面向社会提供的公共卫生技术服务。

中国疾控中心和省级疾控中心加挂预防医学科学院牌子，强化科研支撑和技术保障能力推动国家、区域和省域公共卫生中心建设，发挥辐射支援与示范带动作用（四）强化医疗机构疾控职能制定完善各级各类医疗机构公共卫生责任清单，将疾控工作履职情况纳入医院等级评审。

持续提升传染病医院和综合医院传染病院区的传染病诊疗、监测、检测、培训、科研、应急等能力和水平2024年底前，二级及以上医疗机构全面落实公共卫生或预防保健科室规范化要求，有条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等参照执行。

（五）创新医防协同、医防融合机制全面推进医疗机构和专业公共卫生机构深度协作，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享等机制探索建立疾控监督员制度，在公立医院、基层医疗卫生机构和社会办医院设立专兼职疾控监督员，接受属地疾控部门业务管理。

探索疾控专业人员参与医疗联合体工作，建立社区疾控片区责任制，完善网格化基层疾控网络（六）夯实疾控工作基础健全完善联防联控工作机制，落实疾控属地责任、部门责任、单位责任、个人责任学校、托幼机构及有条件的养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、精神卫生福利机构等要设立卫生室（医务室、保健室、保健观察室），配备专兼职卫生技术人员或保健员，监管场所根据工作需要加强医疗工作力量，做好疾控工作。

鼓励支持社会力量参与疾控工作，培育志愿者队伍三、全面提升疾控专业能力（七）提升监测预警和检验检测能力加快建立疾控部门牵头，跨部门、跨区域、军地互通，以传染病多渠道监测、风险评估和预测预警为重点的多点触发、反应快速、权威高效的监测预警体系和机制。

优化传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报工作，完善临床监测、病原监测、病媒监测等专业监测，健全和畅通医疗机构报告、医务人员直接报告、科研发现报告、检验检测机构报告、群众个人报告、舆情监测等信息渠道，实现卫生健康、疾控、教育、民政、生态环境、农业农村、海关、市场监管、气象、移民、林草、中医药、药监等部门的联动监测和信息共享。

建立健全包括疾控机构、医疗机构、高等院校、科研院所、海关国际旅行卫生保健中心以及检验检测机构在内的公共卫生实验室网络加快疾控机构实验室标准化建设（八）提升应急处置能力构建分级分类、高效实用的传染病疫情应急预案体系。

提升中国疾控中心突发急性传染病防控队的远程和国际支援能力，支持各省（自治区、直辖市）依托疾控机构等组建国家突发急性传染病防控队；支持各地市组建快速反应小分队，每个县域建立1支基层综合应急分队，切实强化传染病现场应急处置能力。

加强防控应急物资生产、储备、运输、轮换、处置的协同联动，健全实物储备、协议储备、生产能力储备相结合的防控应急物资储备机制，完善并动态调整防控应急物资目录，合理确定储备规模；抓好超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用，切实提高应急保障能力。

（九）提升传染病救治能力统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制着力提高基层医疗卫生机构防病治病水平，推广家庭医生签约服务，构建分级诊疗格局依托高水平医疗机构，升级改造建设国家重大传染病防控救治基地。

大力改善传染病医疗机构和专科疾病防治机构基础设施条件提升医疗机构传染病防治能力和水平依托实力较强的综合医院、中医医院建立传染病院区和专科，完善传染病医疗服务资源布局支持建设国家中医疫病防治基地，发挥中医药在传染病防控领域的独特优势和“治未病”作用。

（十）提升公共卫生干预能力持续加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控巩固重点寄生虫病、地方病防治成果强化疫苗预防接种完善环境健康综合监测网络体系和风险预警平台，建立健全环境健康风险评估制度加强对近视、肥胖等学生常见病及健康危险因素的监测和综合干预。

加强职业卫生、放射卫生、食品安全风险监测评估与标准、营养健康、伤害监测、老年人健康危险因素监测及重点慢性病早期筛查干预和分类管理等工作（十一）提升行政执法能力健全权责明确、程序规范、执行有力的国家、省、市、县四级卫生健康行政执法体系。

强化国家、省级疾控部门统筹协调和监督指导职责，依法组织查处重大案件市、县级疾控主管部门负责疾控行政执法工作市、县级卫生监督机构承担本辖区公共卫生、医疗卫生等监督执法任务健全卫生健康行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

加强卫生健康行政执法资源配置和规范化建设，制定卫生健康行政执法装备标准，按规定配备执法车辆、取证工具、执法装备，加强依法履职所需的业务用房等保障（十二）提升宣传教育能力建立平急结合的疾控信息发布、新闻舆论引导、科学知识普及和社会宣传动员统筹推进工作机制。

加强舆情监测和舆论引导，及时回应社会关切广泛普及疾控政策和科学知识，教育部门要将其纳入国民教育体系，机关、企事业单位、社会组织等要纳入本单位从业人员培训内容，基层社区、医疗卫生机构要加强对居民、患者的科普宣传和健康指导，各级各类媒体要加大健康科普宣传力度。

四、加强人才队伍建设（十三）加强人才培养将公共卫生与预防医学相关学科专业纳入“国家关键领域战略人才储备招生计划”支持范围加强高校与疾控机构合作，推进高水平公共卫生学院建设，聘任疾控机构专业技术人员兼职带教，实现优质教育资源共建共享。

推进公共卫生医师规范化培训工作实施高水平公共卫生人才培养支持计划、疾控机构骨干人才培养培训项目出台公共卫生医师处方权管理办法建立公共卫生专业技术人员和医疗机构临床医生交叉培训制度，探索人员双向流动加强临床医务人员疾控相关知识技能培训和公共卫生人员临床相关知识技能培训。

（十四）优化人员配备按规定核定疾控机构人员编制并足额配备公立医疗机构公共卫生科室相应核定一定比例事业编制并予以保障，配备具有相应资质的人员乡镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生人员占专业技术人员总数的比例不低于25%，至少配备1名公共卫生医师。

（十五）完善人才使用与评价体系实行公共卫生分领域首席专家制度，在中国疾控中心和省级疾控中心分领域设置首席专家岗位优化岗位结构，结合实际情况适当提高各级疾控机构中、高级专业技术岗位比例扩大疾控机构用人自主权。

健全符合疾控工作特点的人才评价和使用机制，建立符合卫生健康行政执法特点的职业晋升和交流制度完善职称评审标准，坚持分层分类评价，淡化论文数量要求，重点考核疾控工作实绩，县级及以下疾控机构对论文、科研不作硬性规定；对长期扎根基层和艰苦边远地区的，可适当放宽学历要求。

在基层疾控机构开展职称“定向评价、定向使用”，单独制定评价标准，单独组织评审，单独确定通过率“定向评价、定向使用”的高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列，不占本地高级专业技术岗位结构比例开展卫生工程、检验检测技术系列职称评审，建立完善相应岗位晋升通道。

（十六）健全人员激励机制完善符合疾控体系人才队伍特点的薪酬保障和激励制度按照“两个允许”要求，科学合理确定疾控机构绩效工资水平国家和省级疾控中心承担的纵向科研项目的间接经费以及横向课题经费，按照科研经费有关规定管理使用。

科研人员按规定获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量，但不受核定总量的限制，不纳入总量基数医疗机构公共卫生相关科室工作人员收入不低于所在医疗机构人员平均工资水平，探索建立相应津补贴制度。

对乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构的疾控工作专业人员和全科医生，按规定给予相应的津贴和保障按照国家有关规定对人才典型进行表彰奖励五、加大组织保障实施力度（十七）加强组织领导把加强党的领导和党的建设贯穿疾控事业改革发展各方面和全过程。

强化地方各级政府对疾控事业改革发展的主体责任，把推动疾控事业高质量发展纳入当地国民经济和社会发展规划，将防范重大公共卫生风险纳入政府绩效评价指标体系，督促有关部门依法履行疾病防治和保障职责，对失职、渎职的要严肃问责。

强化上级疾控机构对下级疾控机构的业务领导和工作协同，组织实施监督检查和考核评价（十八）推进法治建设贯彻落实基本医疗卫生与健康促进法、疫苗管理法等，推动加快传染病防治法、突发公共卫生事件应对法、国境卫生检疫法等法律法规以及有关部门规章的制修订。

持续完善疾控标准体系加强公共卫生相关法律法规普法宣传，增强全社会法治意识（十九）建立稳定投入机制各级政府要建立稳定的公共卫生事业投入机制，按照统筹规划、分级负责原则，支持改革完善疾控体系，重点保障各级疾控机构所需基本建设、设备购置、学科建设、人才培养等发展建设支出，所需人员经费、公用经费和业务经费按预算管理规定纳入政府预算安排。

在科研投入、平台建设等方面给予国家和省级疾控中心相关政策支持落实对医疗机构开展传染病防治等公共卫生服务的财政投入政策完善重大疫情防控和医疗救治费用保障机制，探索建立重大疫情特殊群体、特定疾病医药费用豁免制度。

（二十）加强信息化支撑保障进一步加强疾控信息化治理，健全疾控信息标准体系、网络安全和数据安全保障体系在全国疾控信息系统的基础上，完善传染病智慧化多点触发监测预警与应急指挥机制推动医疗机构等的信息系统与传染病监测系统数据交换，建立健全传染病诊断、病原体检测等数据自动获取机制。

利用大数据、云计算等技术，提高数据集成、风险识别、智能分析和及时预警能力（二十一）加强科研攻关以中国预防医学科学院为龙头、省级预防医学科学院和传染病医疗机构为骨干，打造一批科技创新支撑平台和重点实验室，提升疾控科技研发与转化应用能力。

支持疾控机构与医疗机构、高校、科研院所、企业共建产学研用对接平台，共享科技平台和资源支持预防医学科学院提升公共卫生科技创新能力，打造传染病防控研究核心基地，重点加强重大疾病和健康危害因素防控策略措施、核心技术、关键设备等科研攻关。

（二十二）加强国际交流与合作加强与相关国际组织的沟通协调，深化与有关国家（地区）的传染病防控合作加强传染病跨境联防联控和信息交流加大全球公共卫生人才培养和智库建设力度，积极开展公共卫生领域对外援助深入参与全球公共卫生治理，推动构建人类卫生健康共同体。

国务院办公厅2023年12月25日（本文有删减）新一批鼓励仿制药品目录，39种！向上滑动查看关于印发第三批鼓励仿制药品目录的通知国卫办药政函〔2023〕471号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、工业和信息化主管部门、知识产权局、疾控局、药监局：

为落实国务院办公厅《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》和国家卫生健康委等6部门《关于印发深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务的通知》有关制定鼓励仿制药品目录的部署和要求，国家卫生健康委联合工业和信息化部、国家知识产权局、国家医保局、国家疾控局、国家药监局等部门组织专家对国内专利即将到期及临床供应短缺（竞争不充分）的药品进行遴选论证，制定了《第三批鼓励仿制药品目录》。

现印发给你们，请推动相关工作开展各相关部门要按照有关规定，在临床试验、关键共性技术研究、优先审评审批等方面予以支持附件：第三批鼓励仿制药品目录国家卫生健康委办公厅工业和信息化部办公厅国家知识产权局办公室

国家疾控局综合司国家药监局综合司2023年12月20日（信息公开形式：主动公开）

《关于印发第三批鼓励仿制药品目录的通知》政策解读一、《第三批鼓励仿制药品目录》主要特点仿制药是药品供应保障体系的重要组成部分为进一步提高我国药品供应保障能力，更好地满足人民群众对高质量仿制药的需求，国家卫生健康委联合工业和信息化部、国家知识产权局、国家医保局、国家疾控局、国家药监局等部门组织专家对国内药品专利情况及临床供应短缺（竞争不充分）的药品进行梳理遴选论证，结合前两批鼓励仿制药品目录实施效果评估，综合考虑临床指南推荐、全球上市国家数、原料药供应、工艺开发难度、国内在研情况等因素，拟定《第三批鼓励仿制药品目录》（以下简称第三批目录），并向社会公开征求意见后按程序印发实施。

第三批目录收录39个品种，涉及75个品规、13种剂型，覆盖抗肿瘤药及免疫调节剂、抗感染用药、神经系统用药、放射性诊断剂、心血管系统用药等12个方面治疗用药第三批目录主要有三个特点：一是覆盖疾病领域范围广。

第三批目录所收录药品是我委组织多部门、多学科专家遴选论证产生，采取药品信息梳理、专业科别咨询、剂型规格逐一讨论和专家独立投票等多种形式，充分听取临床、药学、公共卫生、药品审评、知识产权等方面专家意见，收录药品包括抗肿瘤、传染病治疗及放射性诊断等药物，收录混悬剂等儿童适宜剂型。

二是重视与参比制剂备案信息的协同第三批目录药品在剂型规格遴选上审慎参考国家药品监督管理部门发布的仿制药参比制剂目录，收录药品多为已有参比制剂的品种，提升企业仿制效率三是兼顾企业研发积极性第三批目录遴选过程中，通过数据分析和专家论证等方式综合评估了药品的临床应用前景、生产工艺难度和潜在市场空间，提升企业仿制可行性。

二、《第三批鼓励仿制药品目录》满足的临床用药需求第三批目录以临床用药需求为导向，丰富临床用药选择，提升临床用药质量一是填补国内临床用药空白第三批目录收录的多个药品为境外已上市，境内未上市品种，是该治疗领域的全球首个药物，具有全新的作用机制。

如治疗成人遗传性转甲状腺素介导的淀粉样变性的多发性神经病的小干扰RNA药品帕替司兰，联合免疫抑制剂治疗成人活动性狼疮肾炎的口服药品伏环孢素等二是提高药品可及性第三批目录收录的部分药品，虽然同作用机制药品已经在境内上市，但由于临床需求量大，存在供应短缺的风险，因此也纳入鼓励仿制的范围，满足临床用药可及。

三是鼓励创新制剂技术第三批目录收录的药品剂型除了有传统的片剂、胶囊剂外，还收录了缓释注射剂、干混悬剂、舌下片等新型药物制剂，以及儿童适宜的剂型和新的复方制剂，更好满足不同患者的用药需求，提高患者适宜性四是提高临床诊断准确性。

第三批目录收录了6个放射性药品，可用于影像学的诊断和定位，均为境内未上市药品，对于及时确诊疾病及病程意义重大三、鼓励仿制药品目录遴选的主要考虑鼓励仿制药品目录的遴选综合考虑临床用药的必需性和企业研发的可行性。

一是坚持临床需求为导向充分考虑现阶段和今后一段时期的基本国情，突出临床价值导向，以近年来境外已上市，境内未上市的仿制药品信息为基础，梳理药品适应症、治疗领域、相关疾病主要临床用药指南推荐等信息进一步匹配临床需求，再梳理国内相关药品专利情况，重点关注临床必需、疗效确切的药品，包括重大传染病防治和罕见病治疗所需药品等。

二是兼顾企业研发可行性我委联合相关部门成立遴选工作组，组织专家共同研究论证，综合考虑药品国内研发现状、生产工艺难度、原料药供应、专利侵权风险、参比制剂目录等因素四、前两批《鼓励仿制药品目录》实施情况国家卫生健康委联合相关部门已先后发布2批《鼓励仿制药品目录》，对目录内药品的研发上市起到了有效的鼓励与引导作用。

目前，目录内33个品种已获批上市，覆盖抗感染用药、抗肿瘤药及免疫调节剂、神经系统用药等15个方面治疗用药，其中包含7个罕见病用药主要有以下成效：一是有序引导企业研发，保障用药可及前2批目录中已上市药品中的多个品种为目录发布后首次在境内获批上市。

如，曲前列尼尔注射剂等已有国产药品首次获批上市，格拉替雷注射液等已有进口药品首次获批上市，艾替班特注射液等已有国产和进口药品获批上市首次获批上市的药品含多个罕见病用药，如，治疗Ⅰ型遗传性酪氨酸血症的尼替西农胶囊等；同时，也涉及呼吸系统用药、内分泌及代谢用药、抗感染用药等常用药领域，如治疗和预防侵袭性曲霉病的泊沙康唑注射液等。

二是引导形成充分市场竞争，保障药品供应前2批目录已上市的33个品种中，3家及以上企业生产的品种15个，2家企业生产的品种6个，1家企业生产的品种12个；目录发布前已有上市药品，发布后有新增生产企业的品种9个。

目录的发布改善了临床部分疾病无药可用的现状，丰富了常见治疗领域的药品选择，有效保障临床药品供应三是与药监政策衔接，推动临床急需药品快速上市为加快具有突出临床价值的临床急需药品上市，鼓励仿制药品目录坚持临床需求导向，与药监政策衔接，推动目录药品的研发申报，激发企业研发生产动力，促进仿制药品研发。

前2批目录中，已有14个药品通过纳入优先审评审批程序予以上市许可四是与医保政策衔接，提高用药可及性鼓励仿制药品目录内药品可按程序优先申报纳入国家医保目录前2批目录中已有12个品种通过谈判进入国家医保目录。

包括罕见病用药、治疗地中海贫血和乳腺癌等重大疾病的多种药品，降低患者用药负担，提高临床用药可及五、鼓励仿制药品目录相关配套政策为保障鼓励仿制药品目录的顺利实施，国家卫生健康委联合工业和信息化部、国家知识产权局、国家医保局、国家疾控局、国家药监局等部门建立跨部门信息共享、沟通会商和协同创新机制，推进鼓励仿制药品研发、注册、生产、使用、报销等配套政策衔接协同。

根据工作需要，我委将适时组织相关单位和行业学协会、有意愿的市场主体，加强多方政策沟通、技术咨询和工作协调，更好支持引导企业研发、注册和生产临床需要的高质量仿制药。

天气预报今天白天阴天转多云，高温11度，低温-2度。较适宜晨练；感冒指数3级；森林火险等级较高，需加强防范；30日多云转晴天；31日晴天。 （安康市气象台）

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